Владимир Рыжков: КРЕМЛЁВСКИЕ РЕФОРМЫ ПРИВЕДУТ К РЕВОЛЮЦИИ
Беседовал Михаил Тульский

Фото Бориса Кремера

3 декабря Госдума приняла в третьем чтении закон о новом порядке выборов губернаторов. Одним из самых последовательных критиков этого закона, равно как и других проектов, направленных на выстраивание вертикали власти, является депутат Госдумы Владимир Рыжков. В чём состоит суть претензий оппозиционного парламентского меньшинства к новому президентскому закону — это корреспондент «Версии» решил выяснить у самого Владимира Рыжкова.

— Владимир Александрович, расскажите, как прошли чтения закона о назначении губернаторов?

— Думское большинство ведёт себя оскорбительно, хамским образом игнорируя чужие поправки, даже поправки своих союзников. Всё выбрасывается в корзину. Что же «единороссы» поддержали? Принятые поправки носят бутафорский характер, только одна из них содержательная, но она только ухудшила закон. Лишь 88 депутатов голосовали за исключение из закона роспуска парламентов. Зато принята ещё одна бутафорская поправка, которая ровным счётом ничего не значит: теперь президент будет вносить кандидатуру не 2 раза, а 3, после этого парламент всё равно распускается. Это ровным счётом ничего не меняет. К этому добавилась поправка № 8, которую мы предлагали отклонить. Все знают, что люди, которые избираются сейчас, в любом случае будут работать до 2008—2009 года. Но «единороссы» после фразы, что губернаторы могут доработать до конца срока полномочий, дописывают новый абзац: избранные высшие должностные лица прямо сейчас могут поставить вопрос перед президентом о доверии к себе с одновременным сложением полномочий — тогда президент в 7-дневный срок решает вопрос о внесении их кандидатур на утверждение региональным парламентом. Что это такое? У нас все грамотные и умеют читать между строк. Ясно, раз «Единая Россия», а значит, администрация президента, а значит, и сам президент ко второму чтению вносят поправку о досрочном сложении полномочий, то это пожелание всем избранным губернаторам. То есть к маю-июню 2005 года заменить всех избранных на назначенных.

— А какие поправки были отклонены?

— Мы предлагали, чтобы губернаторский пост нельзя было занимать более двух сроков подряд — президент убрал эту норму. Теперь бесконечное количество раз можно назначать губернатором одного и того же человека. Это абсолютная дикость даже с точки зрения здравого смысла, а тем более людей, которые просто стонут от монстров, сидящих на своих постах по 15—20 лет. При этом Путин и администрация это положение не только не меняют — они его закрепляют. То есть на словах говорится, что цель реформы — избавление от старых людей, которые уже коррумпированы, и т.д. А что же на деле, когда 80% из них будут переназначены? Что это за укрепление страны? Результат всего этого будет таким же, как сейчас на Украине, где тоже президент назначает всех губернаторов. То есть фактически назначения губернаторов, как и другие путинские реформы, ведут не к укреплению России, а к революции.

— Кто, по-вашему, попадёт в 20% лишённых губернаторских постов?

— Я скажу по типажам. Будут «зачищены» последние коммунисты — этот процесс мы уже сейчас видим. Вторая группа риска — те, кто победил на выборах кандидатов Кремля. Как показывает ситуация в Абхазии и на Украине, Кремль не любит, когда народ делает «не тот выбор», и по возможности его корректирует. Уберут и наиболее одиозных личностей — например, из числа генералов, которые откровенно завалили хозяйство в своих регионах, а теперь переходят на повышение в Москву или готовятся к этому. По моим оценкам, заменят 10—12 губернаторов. При этом я напомню аргументы, которые приводились в пользу назначения: избранные губернаторы подконтрольны финансовым группам, обросли коррупционными связями, а надо найти людей, которые не будут от них зависеть. А теперь окажется, что все эти коррумпированные, тоталитарные, повязанные мафиозными связями, дискредитировавшие себя сепаратисты будут переназначены. Мы все выйдем из зрительного зала, разведём руками и спросим: а что это было?

— То есть переназначены будут даже наиболее одиозные лидеры национальных республик?

— Абсолютно уверен, что практически все руководители национальных республик сохранят свои посты. У Кремля нет никакой кадровой политики — там это признают. Тамошние стратеги очень плохо себе представляют, что происходит в регионах: обратите внимание, как ведёт себя центр в моменты кризиса в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Чечне — везде ставка делается на правящий класс! Думаю, что даже Илюмжинов останется — у него в республике несколько крупных нефтяных месторождений, там уже всё поделено, эти проекты реализуются. А то, что у Илюмжинова народ бунтует — кого интересует народ? В некоторых регионах будут плестись интриги внутри самого Кремля: одни лоббисты столкнутся с другими, поменяют одного «крепкого хозяйственника» постарше на точно такого же, но помоложе. Будет работать правило: если есть тот, кого мы давно знаем, он останется. Но если есть ещё «более наш», то произойдёт обновление под лозунгом «Мы очищаемся от коррумпированных людей». В итоге, как ни парадоксально, в большинстве случаев нынешние негодяи покажутся нам людьми вполне приличными по сравнению с теми, которые придут им на смену. Потому президент методично создаёт в России систему отрицательного отбора. Убираются всяческие механизмы для выхода социальной напряжённости, которая в стране по всем опросам нарастает. И после этого говорят: а может ли сложиться в России революционная ситуация? При этом, если бы в царской России были нормальные выборы, не было бы революции 1917-го. Если бы в СССР были выборы, не было бы краха 91-го.

— Многие опасаются, что возникнет своего рода рынок назначения губернаторов...

— Конечно, возникнет — так же, как ещё в 2001 году возник рынок назначений в Совет Федерации. Мне рассказали такую историю: одного очень известного в стране человека хотела продвинуть в Совфед очень известная в стране финансово-промышленная группа. Её представитель пришёл в 2001 году к одному очень известному чиновнику администрации президента, который за это отвечает, и ему было сказано: назначение членом Совета Федерации стоит $500 тысяч. Причём деньги надо было платить не губернатору или депутатам областной думы, а прямо в Кремль. Ставки колебались от $500 тысяч до $1 миллиона. В губерниях, конечно, не будет единого тарифа, всё-таки это не РАО «ЕЭС». Я думаю, что там цены на назначения будут ранжироваться в зависимости от богатства регионов: нефтяные — самые дорогие, алюминиевые — чуть дешевле, аграрные, депрессивные — совсем недорого. Но вы наверняка спросите: если переназначат тех же самых, какой смысл платить? А вот чтобы тебя переназначили — придётся. А как же по-другому? Коррупция в стране за последние 5 лет выросла кардинально. Я вчера разговаривал с одним крупным московским бизнесменом, и он мне сказал, что «откаты» федеральным властям уже достигают 40—50%. При Борисе Николаевиче это было 10—20% (был даже известный пример про Касьянова, которого прозвали Мишей Два Процента). По мере укрепления вертикали власти «откаты» только растут. Я думаю, что при губернаторских назначениях они будут просто чудовищными.

— Какие это могут быть суммы?

— Это могут быть миллионы долларов — как и стоила до сих пор полноценная кампания выборов губернатора в крупном регионе. То есть те же деньги, которые тратились на выборы, теперь пойдут в карманы кремлёвских чиновников. Где-то речь пойдёт не только о деньгах, но и о региональной собственности, пакетах акций крупнейших предприятий. Словом, я просто уверен, что возникнет гигантский коррупционный рынок. Эта биржа уже сейчас создана, брокеры уже рассаживаются по кабинетам, идёт калькуляция собственности, финансовых потоков. То есть речь идёт о том, что Кремль расширяет для себя объём продаж назначений, сейчас через него проходит лишь небольшая часть сумм за назначения в Совет Федерации. А с принятием нового закона все деньги надо будет нести только в Кремль.